Il garante dei diritti dei detenuti

giovedì 26 maggio 2011

Il garante dei diritti dei detenuti

Il garante (o difensore civico o ombudsman) è un organo di garanzia che, in ambito penitenziario, ha funzioni di tutela delle persone private o limitate della libertà personale.
Istituito per la prima volta in Svezia nel 1809 con il compito principale di sorvegliare l’applicazione delle leggi e dei regolamenti da parte dei giudici e degli ufficiali, nella seconda metà dell’Ottocento si è trasformato in un organo di controllo della pubblica amministrazione e di difesa del cittadino contro ogni abuso.
Oggi questa figura, con diverse denominazioni, funzioni e procedure di nomina, è presente in 22 paesi dell'Unione europea e nella Confederazione Elvetica.
In Italia non è ancora stata istituita la figura di un garante nazionale per i diritti dei detenuti, ma esistono garanti regionali, provinciali e comunali le funzioni dei quali sono definite dai relativi atti istitutivi.
I garanti ricevono segnalazioni sul mancato rispetto della normativa penitenziaria, sui diritti dei detenuti eventualmente violati o parzialmente attuati e si rivolgono all’autorità competente per chiedere chiarimenti o spiegazioni, sollecitando gli adempimenti o le azioni necessarie.
Il loro operato si differenzia pertanto nettamente, per natura e funzione, da quello degli organi di ispezione amministrativa interna e della stessa magistratura di sorveglianza.
I garanti possono effettuare colloqui con i detenuti e possono visitare gli istituti penitenziari senza autorizzazione, secondo quanto disposto dagli artt. 18 e 67 dell’ordinamento penitenziario (novellati dalla legge n. 14/2009).

GARANTI REGIONALI
Campania

Denominazione - Garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale
Fonti normative - Legge regionale 24 luglio 2006
Garante- Adriana Tocco
Sede – presso il Consiglio regionale Regione Campania- Centro Direzionale Isola F8 - 80143 Napoli
Tel. 081.778.3852/3132
Fax: 081.778.3872
Mail: garante.detenuti@consiglio.regione.campania.it

Emilia Romagna.

Denominazione - Garante delle persone sottoposte a misure restrittive o limitative della libertà personale
Fonti normative - Legge regionale n.3/2008
Garante – In attesa di nomina
Garante - In attesa di nomina

Lazio

Denominazione - Garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale
Fonti normative – Legge regionale 6 ottobre 2003. n 31
Garante - Angiolo Marroni
Sede - Via Pio Emanuelli, 1 - 00143 Roma
Tel.: 06.51531120
Fax: 06.5041634
Mail: info@garantedirittidetenutilazio.it
Sito: www.garantedirittidetenutilazio.it

Lombardia

Denominazione - Difensore civico regionale con funzioni di garante dei detenuti
Fonti normative – Legge regionale 14 febbraio 2005 n.8
Garante - Donato Giordano
Sede - Via Giuseppina Lazzaroni, 3 - 20124 Milano
Tel 02.67482.465/467
Fax: 02.67482.487
Mail: difensorecivico@consiglio.regione.lombardia.it
Sito: www.difensorecivico.lombardia.it

Marche

Denominazione – Ombudsman regionale con funzioni di garante dei diritti dei detenuti
Garante - Italo Tanoni
Fonti normative – Decreto del Presidente del consiglio regionale del 30/7/2010
Sede - Corso Stamira, 49 - 60122 Ancona
Tel. 071.2298.483
Fax: 071.2298.264
Mail: difensore.civico@regione.marche.it
Sito: www.consiglio.marche.it/difensorecivico

Piemonte

Fonti normative - Legge regionale n. 28/2009
Garante - In attesa di nomina

Puglia

Denominazione – Garante delle persone sottoposte a misure restrittive o limitative della libertà personale
Fonti normative – Legge regionale 10 luglio 2006 n. 19
Garante – In attesa di nomina

Sardegna

Fonti normative - Legge regionale 7 febbraio 2011
Garante – In attesa di nomina

Sicilia

Denominazione – Garante per la tutela dei diritti fondamentali dei detenuti e per il loro reinserimento sociale
Garante - Salvo Fleres - Coordinatore nazionale dei garanti
Via Generale Magliocco, 46 - 90141 Palermo
Tel. 091.7075.478/107
Fax 091.7075.487
Mail: info@garantedirittidetenutisicilia.it
Sito: www.garantedirittidetenutisicilia.it

Toscana

Denominazione - Garante delle persone sottoposte a misure restrittive o limitative della libertà personale
Fonti normative - Legge Regionale Toscana 2/12/2005 n. 64
Garante - In attesa di nomina

Umbria

Denominazione - Garante delle persone sottoposte a misure restrittive o limitative della libertà personale
Fonti normative - Legge regionale 18 ottobre 2006, n. 13
Garante - In attesa di nomina

GARANTI PROVINCIALI

Enna
Denominazione -
Fonti normative - Regolamento del Consiglio provinciale del 6 aprile 2009
Garante - in attesa di nomina

Ferrara
Denominazione - Garante dei diritti delle persone private della libertà personale
Fonti normative - Lettere di accordo fra gli Assessori alle Politiche Sociali del Comune e della Provincia per la gestione comune della figura del Garante
Garante - Federica Berti
Piazza Fausto Beretta, 19 - 44100 Ferrara
Tel. 0532.419.709
Fax: 0532.419.704
Mail: garantedetenuti@comune.fe.it

Lodi

Denominazione - Garante dei diritti delle persone private della libertā personale”
Fonti normative - Deliberazione del consiglio provinciale n.14 del 30/05/2007
Garante- Paolo Muzzi
Sede - Via Fanfulla, 14 - 26900 Lodi
Tel. 0371.442.287
Fax: 0371.442.362
Mail: garantedeidetenuti@provincia.lodi.it

Milano

Denominazione - Garante dei diritti delle persone private delle libertà personali
Fonti normative - Regolamento provinciale 14 dicembre 2004
Garante - Giorgio Bertazzini
Sede - Via Settembrini, 32 - 20124 Milano
Tel.: 02.7740.5190-02.20520855
Fax: 02.20520136
Mail: garante@provincia.milano.it
Sito: www.provincia.milano.it/integrazionedetenuti/

Padova

Denominazione - Difensore civico
Fonti normative - Deliberazione Copnsiglio provinciale n.19 del 18 febbraio 2010
Garante - Gianfranco Parolin
Sede - Piazza Antenore, 3 - 35121 Padova
Tel: 049.8201131
Fax: 049.8201247
Sito: difensore.civico@provincia.padova.it

Roma - Competenza assorbita dalla Regione Lazio

Trapani

Denominazione -
Fonti normative -
Garante -Lillo FiorelloSede - Via Osorio,22/A -91100 Trapani
Tel.: 0923.806591/546
Mail: avv.lillofiorello@alice.it

GARANTI COMUNALI

Bergamo

Denominazione - Garante dei diritti delle persone private della libertà personale
Fonti normative -
Garante - Pietro Semeraro
Sede - Municipio-Piazza Matteotti, 27 - 24122 Bergamo
Tel.: 035.399.190
Fax: 035.399.257
Mail: pietro.semeraro@unibg.it

Bologna

Denominazione - Garante delle persone private della libertà personale
Fonti normative - Statuto comunale (art.13bis , introdotto con la delibera del Consiglio comunale del 26 gennaio 2004 e relativo regolamento di attuazione.
Garante - In attesa di nuova nomina
Sede - Piazza Roosevelt, 3 - 40126 Bologna
Tel.: 051.219.4715/3327
Fax: 051.219.4366
Mail: garantedirittilibertapersonale@comune.bologna.it
Sito: www.comune.bologna.it/garante-detenuti

Brescia

Denominazione - Garante dei diritti delle persone private della libertà personale
Fonti normative – Delibera del Consiglio comunale 6 giugno 2005, n.113
Garante - Mario Fappani
Sede - Via Fratelli Lombardi, 2 - 25121 Brescia
Tel./Fax: 030.2977885
Mail: garantedeiristretti@comune.brescia.it
Sito: www.comune.brescia.it

Ferrara
Denominazione - Garante dei diritti delle persone private della libertà personale
Fonti normative - Delibera del Consiglio Comunale 21/01/2008, n. 23/3282
Garante - Federica BertiPiazza Fausto Beretta, 19 - 44100 Ferrara
Tel. 0532.419.709
Fax: 0532.419.704
Mail: garantedetenuti@comune.fe.it

Firenze

Denominazione - Garante dei diritti delle persone private della libertà personale
Fonti normative – Delibera del Consiglio comunale 9 ottobre 2003 n.666
Garante - Franco Corleone
Sede - Piazza della Parte Guelfa, 3 - 50123 Firenze
Tel.: 055.2769.137
Fax: 055.2769.130
Mail: garante.detenuti@comune.fi.it
Sito: www.comune.firenze.it/garante

Livorno

Denominazione – Garante delle persone private della libertà personale
Fonti normative – Nomina del sindaco del 9/8/2010
Garante - Marco Solimano
Via via Marradi 118 Livorno 57126
Tel: 0586 820074 - 0586 820148
Fax:0586 518073
Mail: garantedetenuti@comune.livorno.it

Nuoro

Denominazione – Garante delle persone private della libertà personale
Fonti normative – Regolamento per l’istituzione del garante approvato con deliberazione del Consiglio comunale del 28 febbraio 2005
Garante - Carlo Murgia
Via Dante, 44 - 08100 Nuoro
Tel: 0784.216.750/742
Fax: 0784.231103
Mail: garante.detenuti@comune.nuoro.it

Pescara

Denominazione -
Fonti normative -
Garante - Fabio Nieddu
Viale Marconi, 375 - 65126 Pescara
Tel./Fax: 085.6922640
Mail:fabio.nieddu@tin.it

Piacenza

Denominazione - Garante dei diritti delle persone private della libertà personale
Fonti normative - Conferenza dei Capigruppo del 18/1/2010
Garante - Alberto Gromi

Pisa

Denominazione -
Fonti normative -
Garante - Andrea Callaioli
Via S. Maria, 19 - 56125 Pisa
Tel.: 050.25005/28168
Fax: 050.2206100

Reggio Calabria

Denominazione – Garante dei diritti dei cittadini detenuti o privati della libertà personale
Fonti normative – Regolamento per l’istituzione del garante approvato con deliberazione del Consiglio comunale del 1° agosto 2006
Garante - Giuseppe Tuccio
Sede - Palazzo del Municipio - Piazza Italia, s.n. - 89127 Reggio Calabria
Tel. Agostino Siviglia - 0965.324632
Mail: garantedetenuti@comune.reggio-calabria.it - agostinosiviglia@virgilio.it
Sito: www.comune.reggio-calabria.it

Mail:

Rovigo

Denominazione - Garante dei diritti delle persone private della libertà personale
Fonti normative – Delibera del Consiglio comunale n.71 del 23/09/2008
Garante- Livio Ferrari
Viale Trieste, 18 - 45100 Rovigo
Tel. 0425.206472/5
Fax: 0425.206476
Mail: centroascolto@tiscali.it

San Severo (FG)

Denominazione - Garante dei diritti delle persone private della libertà personale
Fonti normative – Decreto del sindaco del 28 aprile 2006
Garante - Maria Rosa Lacerenza
Piazza del Municipio, 1 - 71016 San Severo (FG)
Tel. 0882.339.205/206
Mail: garantedet.sansevero@alice.it

Sulmona (AQ)

Denominazione -
Fonti normative -
Garante- carica vacante
Municipio - Via Mazara Panfilo, 10 - 67039 Sulmona (AQ)
Tel. 0864.242.200
Mail:

Sassari

Denominazione -
Fonti normative
Garante - Suor Maddalena FoisPresso Comunità Giovani in cammino
Regione Tonnara, 9 - 07037 Sorso (SS)
Tel./Fax 079.367138
Mail: giovanincammino@tiscali.it

Torino

Denominazione – garante dei diritti delle persone private della libertà personale
Fonti normative – Regolamento comunale 7 giugno 2004, n.288 ( modificato con deliberazione del Consiglio comunale 20 marzo 2006)
Garante - Maria Pia Brunato
Via Palazzo di Città, 1 - 10122 Torino
Tel. 011.442.3771
Fax: 011.422.2711
Mail: mariapia.brunato@comune.torino.it
Sito: http://www.comune.torino.it/consiglio/servizi/garantedetenuti.shtml

Verona

Denominazione – Garante dei diritti delle persone private della libertà personale
Fonti normative - Delibera cons. comunale del 25/9/2009
Garante - Margherita Forestan

fonte: http://www.giustizia.it/giustizia/it/

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Il cielo dell' America son mille cieli sopra a un continente, il cielo della Florida è uno straccio che è bagnato di celeste, ma il cielo là in prigione non è cielo, è un qualche cosa che riveste il giorno e il giorno dopo e un altro ancora sempre dello stesso niente. E fuori c'è una strada all' infinito, lunga come la speranza, e attorno c'è un villaggio sfilacciato, motel, chiese, case, aiuole, paludi dove un tempo ormai lontano dominava il Seminole, ma attorno alla prigione c'è un deserto dove spesso il vento danza. Son tanti gli anni fatti e tanti in più che sono ancora da passare, in giorni e giorni e giorni che fan mesi che fan anni ed anni amari; a Silvia là in prigione cosa resta? Non le resta che guardare l' America negli occhi, sorridendo coi suoi limpidi occhi chiari... Già, l' America è grandiosa ed è potente, tutto e niente, il bene e il male, città coi grattacieli e con gli slum e nostalgia di un grande ieri, tecnologia avanzata e all' orizzonte l' orizzonte dei pionieri, ma a volte l' orizzonte ha solamente una prigione federale. L' America è una statua che ti accoglie e simboleggia, bianca e pura, la libertà, e dall' alto fiera abbraccia tutta quanta la nazione, per Silvia questa statua simboleggia solamente la prigione perchè di questa piccola italiana ora l' America ha paura. Paura del diverso e del contrario, di chi lotta per cambiare, paura delle idee di gente libera, che soffre, sbaglia e spera. Nazione di bigotti! Ora vi chiedo di lasciarla ritornare perchè non è possibile rinchiudere le idee in una galera... Il cielo dell' America son mille cieli sopra a un continente, ma il cielo là rinchiusi non esiste, è solo un dubbio o un' intuizione; mi chiedo se ci sono idee per cui valga restare là in prigione e Silvia non ha ucciso mai nessuno e non ha mai rubato niente. Mi chiedo cosa pensi alla mattina nel trovarsi il sole accanto o come fa a scacciare fra quei muri la sua grande nostalgia o quando un acquazzone all' improvviso spezza la monotonia, mi chiedo cosa faccia adesso Silvia mentre io qui piano la canto... Mi chiedo ma non riesco a immaginarlo: penso a questa donna forte che ancora lotta e spera perchè sa che adesso non sarà più sola. La vedo con la sua maglietta addosso con su scritte le parole "che sempre l' ignoranza fa paura ed il silenzio è uguale a morte", "che sempre l' ignoranza fa paura ed il silenzio è uguale a morte", "che sempre l' ignoranza fa paura... ed il silenzio è uguale a morte"...

«Io ormai divido la gente in due categorie molto semplici: quelli che conoscono sulla pelle l’infamia di una carcerazione [pre- ventiva] in un regime cosiddetto democratico, protratta all’infinito, protratta per anni; e quelli che non hanno la jattura di conoscerla. E allora, se non la conoscono, dovrebbero quantomeno cercare di calarsi nei panni di chi vive questo tormento. Ma è un esercizio che quegli italiani difficilmente fanno. Parlano ed emettono sentenze, anche belle in molti casi. Morali così tonificanti, soprattutto per coloro che non hanno la sventura di trovarsi di fronte all’Italia com’è e non come si dice che sia. Io ho avuto l’amaro privilegio, da questo osservatorio spaventoso nel quale vivo da un anno, di vederla questa Italia che ci hanno creato poco a poco, che ci hanno fatto con questa legislazione degli anni cosiddetti di piombo, dell’emergenza che non finisce mai, del pentitismo che divora, galoppa attraverso i diritti fondamentali del cittadino, distrugge quelli che sono i presidi primordiali di ogni Stato di diritto. Questo è uno spettacolo agghiacciante. Questo è un Paese che io non avrei considerato più il mio. Io me ne sarei andato una volta conclusa la mia vicenda giudiziaria». (Enzo Tortora a Radio radicale, 7 maggio 1984).

E i “cattivi” veri? A conti fatti, solo tre detenuti su dieci - attenzione - si sono macchiati o sono sospettati di crimini violenti. Più paradossale il tema dei “mafiosi in galera”: intere fette di territorio sono in mano ai clan, ma in carcere non arrivano a seimila detenuti. E, tra questi, è il 10 per cento che sconta il famoso o famigerato 41 bis, ossia il carcere durissimo. Quanti? Presto detto: 267 camorristi, 210 esponenti di Cosa nostra, 114 affiliati alla ‘ndrangheta. Una goccia nel mare.

"E, per quanto riguarda questa richiesta della pena, di come debba essere la pena, un giudizio negativo, in linea di principio, deve essere dato non soltanto per la pena capitale, che istantaneamente, puntualmente, elimina dal consorzio sociale la figura del reo, ma anche nei confronti della pena perpetua: l'ergastolo, che, privo com'è di qualsiasi speranza, di qualsiasi prospettiva, di qualsiasi sollecitazione al pentimento e al ritrovamento del soggetto, appare crudele e disumano non meno di quanto lo sia la pena di morte." Aldo Moro

"[...] Non siamo più uomini; non abbiamo più neanche la vita balzana degli animali; siamo cose di cui solo gli altri possono disporre. Dobbiamo fare ribrezzo, per poter essere usati meglio da chi lo vuole; perchè una sola libertà ci rimane: quella di tradirci. E infatti, ognuno di noi, cova, col suo leggero tanfo malato alle viscere, il desiderio di poter finalmente ammiccare ai suoi padroni, che vengono a condannarlo. Vogliamo essere noi i primi aiutanti dei nostri assassini, che hanno inventato complicati meccanismi per ucciderci insieme. [...]" (P.P. Pasolini, "Calderòn": XVI EPISODIO - Rosaura risponde a Basilio)